ในผลงาน"หมายเหตุบนทฤษฎีองค์การ" ได้เตรียมบันทึกระหว่างที่เขาเป็นสมาชิกกรรมการบราว์โลว์ ลูเทอร์ กูลิค ตั้งคำถามว่า "ผู้บริหารระดับสูงทำงานอะไร? เขาทำกันอย่างไร?"[2]

องค์ประกอบ:

• Planning (การวางแผน)
• Organizing (การจัดองค์การ)
• Staffing (การบรรจุ)
• Directing (การสั่งการ)
• Co-ordinating (การประสานงาน)
• Reporting (การรายงาน)
• Budgeting (การจัดทำงบประมาณ)