วินสตัน เชอร์ชิลได้เสนอข้อตกลงระหว่างสหราชอาณาจักรกับสหภาพโซเวียตในการเข้ามาอำนาจยุโรปของทั้งสองฝ่าย[3]ตามข้อตกลงของเชอร์ชิลเห็นว่าสหภาพโซเวียตควรจะมีอิทธิพลร้อยละ 90 ในโรมาเนียและร้อยละ 75 ในบัลแกเรีย; สหราชอาณาจักรควรจะมีร้อยละ 90 ในกรีซ; และแบ่งกันร้อยละ 50 ในฮังการีและยูโกสลาเวีย เชอร์ชิลเขียนบนแผ่นกระดาษก่อนส่งให้สตาลินตรวจและติ๊กเครื่องหมายเมื่อข้อเสนอนั้นผ่าน[2][4][5][6][7] ผลคืออิทธิพลของสหภาพโซเวียตในบัลแกเรียมีมากขึ้นและถูกแก้ไขให้มีอิทธิพลฮังการีร้อยละ 80

เชอร์ชิลเรียกมันว่า"เอกสารอันดื้อรั้น (naughty document)"[5]

กาเบรียล โคลโก้ บันทึกไว้ว่า:

ในอัตชีวประวัติของเชอร์ชิลเรื่องนี้มีความสำคัญน้อยมากในวิธีการที่เขาและสตาลินแบ่งยุโรปตะวันออก ... "ติ๊ก" ของสตาลินแปลเป็นคำจริงที่ระบุไม่มีอะไรไม่ได้ หลายวันต่อมาเชอร์ชิลส่งร่างของการอภิปรายให้สตาลินและระมัดระวังการสื่อความหมายเขตอิทธิพล อีเด็น เพียรพยายามหลีกเลี่ยงคำว่าและถือว่าเป็นความเข้าใจเป็นเพียงข้อตกลงการปฏิบัติเกี่ยวกับวิธีแก้ปัญหาจะทำงานออกมาในแต่ละประเทศและในวันรุ่งขึ้นเขาและ โมโลตอฟ ปรับเปลี่ยนเปอร์เซ็นต์ในลักษณะให้มีความแม่นยำว่ามากกว่า[8]

สตาลินไม่ให้สัญญาเกี่ยวกับกรีซ แต่ไม่ได้รักษาสัญญาของเขาสำหรับโรมาเนีย, บัลแกเรียและฮังการีซึ่งกลายเป็นหนึ่งในรัฐคอมมิวนิสต์ที่ปราศจากอิทธิพลของอังกฤษ ยูโกสลาเวียไม่ขึ้นอิทธิพลกับสหภาพโซเวียตหรืออังกฤษ สหราชอาณาจักรได้รับการสนับสนุนกองกำลังของรัฐบาลกรีกในสงครามกลางเมืองส่วนสหภาพโซเวียตไม่ได้สนับสนุนกองโจรคอมมิวนิสต์[9]