ใน 47 ประเทศสมาชิกสมาพันธ์ฟุตบอลเอเชีย มีทีมเข้าร่วมการแข่งขันครั้งนี้ทั้งหมด 44 ทีม โดยการแข่งขันรอบสุดท้ายจะจัดขึ้นที่ประเทศไทย และทีมชาติไทยจะได้รับสิทธิ์เข้าไปเล่นในรอบสุดท้ายโดยอัตโนมัติ

การจับสลากจัดขึ้นเมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน พ.ศ. 2561 เวลา 15:00 น. ตามเวลาท้องถิ่น ณ สำนักงานสมาพันธ์ฟุตบอลเอเชีย กัวลาลัมเปอร์ ประเทศมาเลเซีย[3][4] ซึ่งทั้ง 44 ทีมจะแบ่งเป็น 11 กลุ่ม กลุ่มละ 4 ทีม โดยการจับสลากครั้งนี้จะแบ่งเป็น 2 โซน

• โซนตะวันตก: 24 ทีมจาก เอเชียตะวันตก, เอเชียกลาง และเอเชียใต้ จะแบ่งเป็น 6 กลุ่ม กลุ่มละ 4 ทีม (กลุ่มเอ–กลุ่มเอฟ)
• โซนตะวันออก: 20 ทีมจาก อาเซียน และเอเชียตะวันออก จะแบ่งเป็น 5 กลุ่ม กลุ่มละ 4 ทีม (กลุ่มจี–กลุ่มเค)

โดยทีมจะถูกแบ่งลงในโถตามผลงานในการแข่งขันฟุตบอลเอเชียเยาวชนอายุไม่เกิน 23 ปี 2018 รอบสุดท้าย และรอบคัดเลือก (โดยผลงานโดยรวมจะแสดงในวงเล็บ; NR หมายความว่าไม่มีการจัดอันดับ) โดยมีการแบ่งดังต่อไปนี้[5]

• โดยมี 11 ทีมได้รับการคัดเลือกให้เป็นเจ้าภาพในการแข่งขันของกลุ่มนั้น

• ทีมที่แสดง ตัวหนา ได้เข้ารอบสู่รอบสุดท้ายแล้ว
• (H): เจ้าภาพรอบแบ่งกลุ่ม
• (N): ไม่ได้เป็นสมาชิกคณะกรรมการโอลิมปิกสากล ไม่สามารถเข้าไปเล่นในการแข่งขันโอลิมปิกได้
• (Q): เจ้าภาพรอบสุดท้าย ซึ่งจะเข้ารอบโดยอัตโนมัติ
• (W): ถอนตัวจากการจับสลาก