มณฑลไหหลำใช้ระบบการแบ่งเขตปกครองต่างจากมณฑลและเขตปกครองอื่น ๆ ของประเทศจีน โดยปกติ มณฑลส่วนใหญ่จะแบ่งออกเป็นระดับจังหวัด แต่ละจังหวัดแบ่งออกเป็นระดับเทศมณฑล (อำเภอ) ดังนั้น ระดับเทศมณฑลจะไม่เป็นหน่วยย่อยของมณฑลโดยตรง แต่ในมณฑลไหหลำ เกือบทุกเขตปกครองระดับเทศมณฑลจะเป็นหน่อยย่อยของมณฑลโดยตรง (ยกเว้น 8 เขตในไห่โขวและซานย่า) วิธีการปกครองแบบนี้เกิดจากประชากรของมณฑลไหหลำที่เบาบาง ซึ่งมีประมาณ 8 ล้านคน และสิ้นปี ค.ศ. 2017 มีประชากรจำนวน 9.26 ล้านคน[5]

• (1) นครไหโข่ว (海口市) ซึ่งแบ่งต่อออกไปอีก 4 เขต:
  • เขตหลงหฺวา (龙华区)
  • เขตซิ่วยิง (秀英区)
  • เขตฉยงชาน (琼山区)
  • เขตเหม่ย์หลาน (美兰区)
• (2) นครซานย่า (三亚市)
  • เขตจี๋หยาง (吉阳区)
  • เขตเทียนหยา (天涯区)
  • เขตไห่ถัง (海棠区)
  • เขตหยาโจว (崖州区)
• (19) นครซันชา (三沙市)
• (3) นครตานโจว (儋州市)

• นครระดับเทศมณฑล:
  • (8) นครเหวินชาง (文昌市)
  • (4) นครฉงไห่ (琼海市)
  • (5) นครวั่นหนิง (万宁市)
  • (6) นครอู๋จื่อชาน (五指山市)
  • (7) นครตงฟาง (東方市)
• เทศมณฑล:
  • (9) เทศมณฑลหลินเกา (臨高縣)
  • (10) เทศมณฑลเฉิงไม่ (澄邁縣)
  • (11) เทศมณฑลติ้งอัน (定安縣)
  • (12) เทมณฑลถุนชาง (屯昌縣)
• เขตปกครองตนเอง:
  • (13) เขตปกครองตนเองชนชาติหลี ชางเจียง (昌江黎族自治縣)
  • (14) เขตปกครองตนเองชนชาติหลี ไป๋ชา (白沙黎族自治縣)
  • (15) เขตปกครองตนเองชนชาติหลีและม้ง ฉงจง (琼中黎族苗族自治縣)
  • (16) เขตปกครองตนเองชนชาติหลี หลิงฉุ่ย (陵水黎族自治縣)
  • (17) เขตปกครองตนเองชนชาติหลีและม้ง เป่าถิง (保亭黎族苗族自治縣)
  • (18) เขตปกครองตนเองชนชาติหลี เล่อตง (乐东黎族自治縣)