จังหวัดอุดรธานี มีแผนแผนการพัฒนาจังหวัดในทางด้านเศรษฐกิจและสังคมระดับภูมิภาคและความต้องการเป็นศูนย์กลางการศึกษาของภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบน ประกอบกับแนวความคิดของผู้บริหารองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุดรธานี (อบจ.) ต้องการที่จะพัฒนาบุคลากรท้องถิ่นเตรียมความพร้อมในนโยบายดังกล่าวและต้องการแก้ปัญหาสังคมอันสืบเนื่องมาจากนักเรียนทั้งจังหวัดอุดรธานีและในจังหวัดข้างเคียงสำเร็จการรศึกษามัธยมศึกษาชั้นปีที่ 6 มีจำนวนมากทุกๆปี แต่จังหวัดมีสถาบันการศึกษาของรัฐบาลเพียง 2 สถาบัน คือ มหาวิทยาลัยราชภัฏอุดรธานี และสถาบันการพลศึกษา วิทยาเขตอุดรธานี เท่านั้น ไม่เพียงพอต่อการรับนักเรียนที่จบการศึกษาได้ทั้งหมดประกอบกับต้องการที่จะลดค่าใช้จ่ายของผู้ปกครองที่ต้องส่งบุตรหลานเข้าศึกษาในมหาวิทยาลัยเอกชนทั้งในกรุงเทพมหานครและส่วนภูมิภาค ผู้บริหารองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุดรธานี จึงมีความต้องการที่จะสนับสนุนให้มีสถาบันการศึกษาเข้ามาจัดตั้งในจังหวัดอุดรธานี โดยองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุดรธานีจะเป็นผู้รับผิดชอบงบประมาณการก่อสร้าง ครุภัณฑ์และสถานที่ตั้งทั้งหมดประกอบกับยุทธศาสตร์ประจำจังหวัดที่ต้องการเปลี่ยนแปลงทางด้านเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น 

เหตุผลจังหวัดอุดรธานีเลือก "มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา"

จังหวัดอุดรธานีประกอบกับแนวความคิดผู้บริหารองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุดรธานี (อบจ.) ได้สอดคล้องตรงกับปรัชญาของมหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทาที่ไม่ได้เป็นเพียงแหล่งการศึกษาที่มีบทบาทหน้าที่สำคัญในการพัฒนาและผลิตบัณฑิตที่มีความรู้และความสามารถในสาขาวิชาชีพต่างๆ ออกไปสู่สังคมไทยมาโดยตลอดระยะเวลาอันยาวนานกว่า 6 ศวรรษเท่านั้น หากแต่มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทายังได้มุ่งเน้นการดำเนินกิจกรรมในลักษณะอื่นๆ อีกมากมายกี่ยวกับการค้นคว้าวิจัยเพื่อเพิ่มพูนองค์ความรู้ให้แก่แวดวงวิชาการ การทำนุบำรุงและเผยแพร่ศิลปวัฒนธรรมอันดีงามของชาติ รวมทั้งการบริการวิชาการต่างๆ ให้กับสังคมไทย เหตุผลเพราะ

1. มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา มีความพร้อมของบุคลากรด้านการสอน วิจัย บริการวิชาการและทำนุบำรุงศิลปวัฒนธรรม ที่สอดคล้องกับความต้องการของพื้นที่
2. มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา ได้รับการยอมรับในชิ่อเสียงการจัดการเรียนการสอนอย่างมีคุณภาพมายาวนานโดยเฉพาะการจัดการเรียนการสอนโดยตอบสนองความต้องการท้องถิ่นในรูปโครงการขยายโอกาสทางการศึกษาสู่ท้องถิ่นและความร่วมมือจัดการเรียนการสอนกับหน่วยงานของรัฐบาลต่างๆ อาทิเช่น กองทัพบกและกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย
3. มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา เป็นมหาวิทยาลัยราชภัฏ อันดับ 1 ของประเทศไทย จากการจัดอันดับของ Webomatrics Spain
4. ผู้บริหารมหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา  มีปรัชญาแนวความคิดด้านการพัฒนาการศึกษาสอดคล้องตรงกับผู้บริหารองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุดรธานี มีความสัมพันธ์ที่ดีในการทำงานการศึกษามายาวนานในรูปแบบความร่วมมือด้วยกันมาตลอด

เหตุผลการก่อตั้งเป็น "ศูนย์การศึกษาจังหวัดอุดรธานี"

1. สถาบันการศึกษาในพื้นที่ไม่สามารถรองรับความต้องการของนักเรียนที่มีจำนวนมากที่มีความต้องการศึกษาต่อในพื้นที่เป็นจำนวนมาก  โดยเฉพาะในปีการศึกษา 2555-2557 มีจำนวนนักเรียน นักศึกษาที่จบการศึกษาขั้นพื้นฐาน (ปวช. และมัธยม) จำนวนมากกว่า 10,000 คน
2. จังหวัดอุดรธานี ต้องการยกระดับศูนย์การศึกษาจังหวัดอุดรธานี เป็น มหาวิทยาลัยอุดรธานีในอนาคต เพื่อรองรับการเปิดประตูสู่อาเซียน เนื่องจากเป็นจังหวัดที่มีศักยภาพในพื้นที่สูง ซึ่งจะทำให้มีงบประมาณจำนวนมากเข้ามาสนับสนุนการดำเนินงาน
3. ในจังหวัดอุดรธานีมีสถาบันการศึกษาของรัฐบาลเพียง 2 สถาบันคือมหาวิทยาลัยราชภัฏอุดรธานี และสถาบันการพลศึกษา วิทยาเขตอุดรธานี
4. จากข้อมูลการสำรวจนักเรียนในจังหวัดอุดรธานีมีความต้องการศึกษาต่อมากที่สุดคือ มหาวิทยาลัยที่มีชื่อเสียงในกรุงเทพมหานคร

ดังนั้นจังหวัดอุดรธานี และผู้บริหารองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุดรธานี ร่วมกับ มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา จึงมีแผนพัฒนาเบื้องต้นโดยการจัดตั้งเป็นศูนย์นอกสถานที่ตั้งของมหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา(ศูนย์กลาง)ในจังหวัดอุดรธานีขึ้น  แล้วยกระดับเป็นมหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา วิทยาเขตอุดรธานี และพัฒนาต่อเนื่องเป็นมหาวิทยาลัยอุดรธานีในอนาคต โดยมุ่งเน้นให้มหาวิยาลัยอุดรธานี มีการจัดการเรียนการสอนที่โดดเด่นตรงกับยุทธศาสตร์จังหวัดอุดรธานีและงจังหวัดใกล้เคียงต่อไป[1]